各位委员、同志们：

　　新年伊始，正值全市上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，政协白银市第五届委员会第二次会议隆重开幕了。开好这次会议，对于进一步统一思想，凝聚力量，动员全市人民满怀信心地完成第六次党代会确定的各项目标任务，加快推进资源型城市经济转型，实现科学发展、和谐发展，有着十分重要的意义。在此，我代表中共白银市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以亲切的问候！

　　去年以来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实省第十一次党代会和市第六次党代会提出的目标任务，以科学发展观统揽经济社会发展全局，齐心协力抓好各项工作，全市呈现出经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民生活不断改善的良好局面。据初步统计，全市实现生产总值200亿元，同比增长12.5%，人均生产总值达到11450元；全社会固定资产投资93亿元，增长22%；社会消费品零售总额52.7亿元，增长15%；大口径财政收入27.08亿元，增长33.4%；地方财政收入7.04亿元，按可比口径增长25.82%；城镇居民人均可支配收入11065元，增长22.36%；农民人均纯收入2316元，增长8%；每万元生产总值能耗降低4%，化学需氧量排放量降低4%，二氧化硫排放量降低22%。全市经济发展朝着又好又快的目标迈进。

　　市政协第五届委员会组成以来，紧紧围绕全市大局开展工作，充分发挥政协人才雄厚、智力密集的优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动协助市委、市政府做好凝聚力量的工作，围绕经济社会发展，开展了奶产业、“四大民心工程”、环境污染治理等多项调研活动，提出了具有重要参考价值和操作性较强的建议。市委对市政协第五届委员会一年来的工作是满意和充分肯定的。我代表中共白银市委，向全市政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位委员、同志们！

　　2008年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施“十一五”发展规划的关键一年。市委立足白银实际，根据新的形势任务，已经提出了今年工作的总体要求。就是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕资源型城市经济转型这一主线，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，抓好培育多元支柱产业、加快实施“四大民心工程”、建设社会主义新农村三项重点工作，着力转变发展方式，积极推进自主创新，切实加强节能减排，更加重视改善民生，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，加快全面建设小康社会进程。2008年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12.8%，财政收入高于生产总值增长，规模以上工业增加值增长18%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，万元生产总值能耗降低4.87%，化学需氧量排放量降低4%，人口自然增长率控制在6.85‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在104.5以内。

　　全面落实市委提出的全年工作总体要求和奋斗目标，不仅要靠全市各级党政组织和广大党员干部，更要靠全市人民的共同努力，当然也离不开各级政协组织和各族各界的积极参与和团结奋斗。新的一年里，市政协应该及时全面地把握全市经济社会发展形势，紧扣市委的中心工作，以促进改革发展稳定为己任，更好地开展政治协商、民主监督和参政议政，把政协工作更好地融入到全市各项工作之中。

　　一、深入贯彻科学发展观，积极履行政协职能。树立和落实科学发展观，是贯彻十七大精神的核心内容，也是做好新时期政协工作的根本要求。要提高政协工作水平，必须真正以科学发展观指导工作，切实把科学发展观贯穿到履行职能的各个方面。

　　1、要有强烈的发展意识。当前，我市改革发展正处在关键阶段，体制机制、经济结构以及影响社会和谐方面的一些深层次矛盾逐渐显现，能不能及时有效地解决这些矛盾，对实现又好又快发展至关重要。我们必须保持清醒的头脑，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，勇于解放思想，敢于正视矛盾，善于解决问题，要抢抓机遇、善抓机遇、抓牢机遇，在化解各种矛盾中开辟发展的新途径。政协委员都应首先树立强烈的发展意识，从自身做起，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。要把促进发展作为份内之职，把市委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的全过程之中。要紧紧围绕资源型城市经济转型、培育发展八大支柱产业、科技兴市、工业强市、新农村建设等重点工作，选准角度，深入调研，提出有价值、有份量的意见和建议。要发扬成绩，继续紧围绕项目建设开展好招商引资活动，努力为扩大经济总量、优化经济结构、转变发展方式做出新的贡献。

　　2、要充分体现实事求是的科学态度。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。政协提出的意见和建议首先要立足白银实际，在把握市情的基础上，科学分析，提出见解。要把政治热情和科学精神结合起来，既要密切关注全市经济、政治和社会生活中发生的大事要事，又要在充分调查研究的基础上，对这些大事要事冷静客观地进行认真分析，全方位倾听各方面的意见建议，拿出切实可行的调研成果来，为市委、市政府决策提供可靠依据。政协组织中有不少专家、学者，应该围绕实现又好又快发展大胆地开展工作，大胆地参政议政，大胆地提意见、提建议，真正发挥人才库和智囊团的作用。3、要勇于破解经济社会发展的难题。协助市委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效，是政协的重要职责。当前，我们经济社会发展中还存在着诸多问题。如产业结构单一，企业自主创新能力较弱；重大项目偏少，缺少财源后续支撑；扶贫攻坚任务艰巨，新农村建设中群众的主体作用发挥不够；高耗能企业比重大，节能减排任务十分艰巨；民生保障水平低，社会事业欠帐多；一些干部的思想观念和工作方法还不符合科学发展观的要求，等等。要把这些问题全部纳入参政议政的视野，围绕各类问题的解决作调查、搞研究、求对策，在破解难题中提高政协工作的地位。

　　二、努力调动一切积极因素，为建设和谐社会作贡献。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，政协工作涉及到经济、政治、文化、社会等各个方面，尤其在建设和谐社会中具有独特的优势。

　　1、多做团结鼓劲的工作。团结出生产力，和谐出战斗力。政协要发挥好统一战线的作用，尤其是经济统战的优势，充分发挥桥梁和纽带作用，实现最广泛的团结，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。要进一步发挥政协组织中少数民族和宗教界委员的作用，及时反映少数民族和信教群众的意见和要求，促进民族团结、宗教和睦。既要做好团结包括知识分子在内的广大工人、广大农民的工作，又要做好团结非公企业中的创业人员和科技人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结，为又好又快发展贡献力量。

　　2、多做理顺情绪的工作。现阶段，既是发展的机遇期，也是矛盾的凸现期。政协组织要通过各党派、各团体、各阶层代表人士加强同各族各界群众的联系，了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，关心群众的切身利益。政协委员要自觉融于各自所代表的各阶层群众，多做增进理解、释疑解惑的工作，帮助各阶层群众加深对党的政策的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，化解消极情绪。要安排好委员视察活动，特别是对征地拆迁、企业改制等热点问题，更要认真组织委员视察，对存在的损害群众利益的问题要通过委员提案、民主评议等途径，积极寻求解决。要继续关注困难企业职工、失地农民、城市贫困人群和其他社会弱势群体的生产生活，组织动员各族各界人士开展社会救助活动，在扶贫济困方面多做一些力所能及的工作。

　　3、多做增进和谐的工作。要从战略的高度看待各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济社会的各个方面。积极贯彻依法治国的方略，加大对政府、法院、检察院民主监督的力度，推进依法行政和公正司法。科技、教育、卫生、文艺等界的委员，要多形式、多渠道、多层次地履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化和科技知识；带头加强社会主义核心价值体系建设；带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以劳动致富为核心的创业精神，努力带动我市各族各界群众始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，共同推进和谐社会建设进程。

　　三、全面加强自身建设，不断提高政协工作水平。政协组织履行三大职能，说到底都是运用提案、建议、意见等形式，针对经济社会发展中存在的问题出主意、想办法、献谋略，所出的主意是否现实可用，所想的办法是否切实可行，所献的谋略是否周到恰当，关键在于自身的水平。无论是议政项目，还是参政活动，都要朝着一个建议产生一项效果、一个意见改进一项工作、一个批评促进一项转变的方向去努力。为此，必须把加强自身建设始终摆在重要位置。要认真组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身的理论素质和工作水平。要不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。政协工作涉及面广、规律性强，在长期的工作实践中已经创造了大量行之有效、生动活泼、可供借鉴的好途径、好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以提升总结，从而推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

　　四、围绕和谐稳定大局，加强和改善党对政协工作的领导。各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期讨论研究，结合各自实际，不断完善有关加强政协工作的规定。要按照发展社会主义民主政治的要求，以与时俱进的精神坚持改革创新，积极探索开展政协工作的新途径、新方法，逐步把政治协商纳入决策程序。要统筹党委、政府和人大、政协机构设置，保证领导职数减少的情况下工作不削弱。对全市性的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，要适时向政协通报情况，重要决策前要在政协进行协商。各级党委、政府负责人要带头参加政协的重要活动，虚心听取政协及每个委员的意见。党委、政府以及各工作部门，都要认真办理政协组织和委员的建议、意见和提案，诚恳接受政协的民主监督。党委班子成员要分工联系党外各界代表人士，广交深交各界朋友，切实加强与党外人士的合作，努力开创政协工作新局面。

　　各位委员、同志们！

　　按照十七大精神的新要求，我市实现科学发展、和谐发展的任务十分艰巨。让我们同心同德，齐心协力，全面落实市委六届四次全委会作出的战略部署，为实现我市经济社会又好又快发展而努力奋斗！

　　预祝大会圆满成功！祝各位委员身体健康、工作顺利！谢谢大家！