央广网兰州12月10日消息（记者魏晋雪 实习记者焦丽婷）今年前三季度，嘉峪关市实现地区生产总值310.8亿元、增速连续14个季度超过全国平均水平……经济社会发展持续交出亮眼成绩单的背后，嘉峪关做对了什么？

嘉峪关市委常委、市政府常务副市长石福胜12月10日于决胜“西部领先、全国靠前”甘肃省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——嘉峪关专场上给出了答案：营商环境系“硬支撑”。

发布会现场（央广网发 焦丽婷 摄）

一线设“兜底”窗口，审批跑出“嘉”速度

如何让企业办事更便捷、更顺心？嘉峪关的答案是从“微切口”入手，做优一线服务。当地创新设立了“跑一次没办成”兜底窗口，专门解决跨省市、跨部门、跨层级的办事难题，目前已累计解决此类疑难办件175件。同时，大力推动“高效办成一件事”改革，国务院部署的42个“一件事”已在嘉峪关累计办理超8万件，平均办理时限压缩了近七成。

在市场准入和审批环节，嘉峪关推行“一网通办”“不见面办理”，市场主体登记实现当场受理、当场办结，“一日办结率”保持全省第一。特别是在不动产登记领域，创新的“一表即办”模式将材料缩减了75%，业务受理时长压减到30分钟以内，这一做法已入选中国贸促会营商环境促进最佳实践案例库。

法治“暖企”降成本，要素保障精准滴灌

一流的营商环境，离不开稳定的预期和坚实的要素支撑。嘉峪关在法治环境上突出“暖企”与规范，全面推行“双随机、一公开”监管，并设立“企业宁静周”，最大限度减少对企业的干扰。在执法中体现温度，市场监管领域推行“首违不罚、轻微免罚”，生态环保领域则通过“环境体检”提供指导，高频违法违规行为因此同比下降7.5%。

在要素保障方面，嘉峪关着力破解企业的“用工难”“融资贵”问题。通过打造“15分钟灵活就业圈”，覆盖近千户用工企业，使企业临时用工成本平均下降18%。同时，搭建高效融资服务平台，精准对接企业需求。截至10月末，全市普惠型小微企业贷款余额超51亿元，较年初增长18.02%，有效滋养了市场经济的“毛细血管”。

外资到账翻倍，“金牌服务”提升开放能级

作为丝绸之路经济带的重要节点，嘉峪关的营商环境优化亦着眼于提升开放能级。今年以来，全市新引进外商投资企业3户，实际利用外资到账金额实现同比增长100%；1-10月，外贸进出口总额达41.97亿元，同比增长28.3%。背后是服务效能的提升：多部门联合服务专班将外资企业从注册到开展进出口业务的时间压缩了70%。

平台载体的建设是开放的关键。嘉峪关高新区通过整合政府、社会、企业资源，构建全链条服务机制，不仅蝉联全省开发区考核“十三连冠”，连续三年入选中国省级开发区高质量发展百强榜，其“全流程高效服务”案例也入选了全国性营商环境案例集，成为吸引投资的强大磁极。

营商环境“优”一分，企业发展“快”一步。

石福胜表示，嘉峪关市将始终秉持“企业有所呼、政府有所应”服务理念，以“拼抢争实”的工作劲头，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，让这座古老关城成为近悦远来的投资兴业热土。