央广网兰州12月9日消息（记者寇刚）营商环境评价前进至全省第6、城市信用监测在全国261个地级市中排名第14、招商引资到位资金连续三年实现百亿级增长、经济总量连续四年跨越4个百亿级台阶……决胜“西部领先、全国靠前”甘肃省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——庆阳专场上，庆阳市委常委、市政府常务副市长刘长发亮出该市优化营商环境优异“成绩单”。

发布会现场（央广网记者 寇刚 摄）

良好营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。“优化营商环境是我们需要全力做好的一项基础性工作，也是我们必须高质量提供的普惠性公共服务。”刘长发说，“庆阳市第五次党代会确定的‘双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展’战略中，‘四建支撑’之一就是加强营商环境建设，市委、市政府锚定‘西部领先、全国靠前’，按照‘盯住有限目标、解决突出问题’的思路，以‘优化营商环境三年行动’为抓手，全方位优化提升营商环境。”

进一扇门 办所有事

让企业和群众办事更便捷，是优化营商环境的首要环节。

“深化‘综窗改革’，推动‘一窗受理’，设立‘高效办成一件事’综合服务专区和‘企业服务专区’，让企业和群众进一扇门、办所有事。”刘长发如是介绍，今年以来，庆阳市本级政务服务大厅共办理各类办件180多万件

记者了解到，庆阳市深入实施“两型机关”建设，创新开展“一把手走流程、科室长坐窗口”活动，先后组织市县5080名领导干部体验办理事项12629次，梳理整改问题2170个，优化再造流程事项2143个，全面实行“一件事一次办”“一类事一站办”和“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理”，企业和群众平均提交材料数从原来的16.78份减少至4.56份，平均跑动次数由原来的6.94次减少到0.5次。

同时，甘肃政务服务网庆阳分站和“甘快办”APP涵盖的8.19万个政务服务事项全部实现网上受理。强化涉企服务“一类事”场景应用，高频需求上线应用323个，方便企业指尖办理、不来即享。庆阳市还先后与西安、临汾、宁波、石河子等16个城市结成“跨省通办”政务服务合作伙伴，共同开展异地业务办理。目前，全市跨省通办事项达到173个，办理跨域业务32.25万件。

无事不扰 执法有度

营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，是企业敢投敢干的信心来源。

“我们将法治作为最好的营商环境，着力推动监管既有‘力度’更有‘温度’。”刘长发说，通过建立公平竞争审查“双审模式”，累计会审政策2216件，纠正排除、限制竞争的政策151件，从源头打破“隐形门槛”。

在执法层面，庆阳全面推行包容审慎监管，制定“两轻一免”清单729项，全市市场监管领域柔性执法率达87.6%，让企业感受到执法的“暖意”。围绕地方特色产业，实体化运行的“苹果法庭”专门化解果业纠纷，创新设立的“大数据基地法庭”则精准服务“东数西算”工程，处理数据产权等新型案件，以专业化审判护航特色产业发展。

针对“执行难”问题，庆阳探索形成“3476”执行一体化模式，并建立全省首家“法院+公安”执行联动指挥中心，有效兑现胜诉权益，让法治真正成为企业信赖的“定心丸”。

要素保障 惠企纾困

优质的营商环境，离不开生产要素的高效协同与精准供给。庆阳市创新要素保障机制，变被动审批为主动服务，为企业发展扫清障碍。

在金融领域，创新推出“活体畜禽抵押”“苹果贷”等特色信贷产品，协调超4200户市场主体获得贷款35.69亿元，利率低至3.88%，引来金融“活水”精准“解渴”。

土地供应推行“用地清单制”改革，将评估审批事项前置由政府统一完成，实现“拿地即开工”。今年以来，全市以“标准地”出让工业用地9宗551亩，大幅压缩项目落地时间。其中，庆阳同欣轻烃深加工项目环评51天获批，创下全省化工项目审批最快纪录。

人才是发展的第一资源。庆阳围绕重点产业，三年引进高层次人才1726人，并开通数字经济“人才专列”，与多所高校合作年培养数字人才4500人。一套“千名干部帮千企”的常态长效机制，让1137名干部“一对一”包抓1273户企业，累计解决问题5707个，企业好评率达97.5%。从融资、用地到人才、服务，一套全方位的要素保障体系，正让庆阳成为投资兴业的“引力场”。

刘长发在会上表示，庆阳市将继续致力于打造一流营商环境，坚持问题导向，倾听企业心声，落实优惠政策，补齐短板弱项，健全制度机制，全力以赴推动营商环境实现更好的优化和更大的提升，努力让各类经营主体在庆阳“如沐春风”、安心省心，“如鱼得水”、舒心暖心，“如虎添翼”、放心开心。