毕阳首先建议对食品加工企业严格实施食品质量安全市场准入制度。一是生产许可制度。即要求食品生产加工企业具备原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、质量管理、储存运输、包装标识、生产人员等保证食品质量安全的必备条件，取得食品生产许可证后，方可生产销售食品；二是强制检验制度。即要求企业履行食品必须经检验合格方能出厂销售的法律义务；三是要求企业对合格食品加贴QS标志，对食品质量安全进行承诺。

　　另外，食品安全管理部门要加大食品质量国家监督抽查力度。重点对食品生产集中地的企业、小作坊进行跟踪抽查。通过加大抽查频次，扩大抽查覆盖面。同时，对抽查中发现有问题的产品和生产企业，加大整改、处罚的力度。

　　虽然政府已投入大量财力对食品安全检测体系进行了建设，但现有从业人员的业务管理水平仍然非常有限，致使出台的管理措施不得利、设备利用率不高、难以胜任食品安全监管的重任。因此，建议一是对现有监管从业人员进行业务培训、考核、淘汰；二是积极引进懂食品会管理的专门人才。(甄燕红)