中广网兰州5月21日消息  春暖花开，天水市麦积区花牛镇廿铺村村民武正权站在自家的果园里，看着帮他修剪果树的技术人员，高兴地合不拢嘴。他对记者说：“现在乡镇干部服务意识强了，真正能扑下身子给咱农民办实事了。”

　　给武正权服务的科技人员，来自花牛镇农业综合服务中心，这是麦积区实施乡镇机构改革产生的一个新机构。2005年8月份以来，麦积区围绕“打造服务型乡镇政府，培养技能服务型乡镇干部”的目标，在全区17个乡镇进行机构重设、岗位重定、人员重组、职能重分，寻求新形势下乡镇职能的新定位，给乡镇工作带来了生机勃勃的新气象。

　　政府：重组机构科学设岗，迈向了服务型

　　重设机构成为麦积区乡镇改革的突破口。长期以来，乡镇的办事机构多是按管理职能来设置的，号称“七站八所”，包括林业站、农经站、兽医站、计生站、工商所、财税所、派出所等十多个站所，基本上是上面有什么，乡镇就有什么。衙门小官多，必然造成人浮于事，效率低下。

　　麦积区打破原有的机构设置模式，开始精简庞大、臃肿的乡镇机构，把管理职能转变到为农服务的职能上来。区上按综合管理、社会事务服务、主导产业建设、基础设施建设等分类，在乡镇主要设置了“一办两所三中心”。行政方面设立了党政综合办公室，主要承担乡镇日常行政事务；事业方面设立财政农经管理服务所、人口和计划生育服务所以及农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心，主要承担专业技术服务。

　　该做“减法”的做“减法”，该做“加法”的做“加法”。麦积区一些乡镇结合各自产业发展现状，分别增设了各具特色的产业服务中心。花牛镇、社棠镇、元龙镇先后设立了苹果产业办、葡萄产业办和花椒产业服务中心。经过有效整合和精简，全区乡镇内设机构由调整前的187个减少到106个，减幅达43%。

　　在实行专业化的工作模式时，麦积区进行了有益的探索。区上设立村级“为民服务站”，规定乡镇相关机构专业人员每周不少于3天到村“为民服务站”工作，其他时间深入生产一线了解掌握情况、解决问题，乡镇工作实现了重心下移。同时，镇上完善干部管理机制，推动了任务目标和工作效能管理、考核的量化、细化、责任化，使乡镇干部人人身上有压力，个个肩上有担子，一些人曾经有的等待观望、无所适从等思想没“市场”了。

　　干部：找到了自己的位置，有了压力和动力

　　花牛镇干部马玉泰，以前在镇计生站上班。他告诉记者：“咱在农校学的是林果业，原来专业不对口，领导让我干啥我干啥，什么都管，但什么都使不上劲。”

　　像小马这样的乡镇干部，以前不论学啥专业，有啥特长，开展工作一律包片驻村。但农村工作千头万绪，老百姓要解决的问题接二连三，他们囿于专业限制，每天都忙于被动应付，成了“万金油”。

　　不光是乡镇干部，过去在麦积区，乡镇领导职数多，一项工作往往多名领导分管，职责不清，内耗严重。

　　针对乡镇工作人浮于事的现象，麦积区首先拿“领导”开刀，在乡镇领导体制上大胆改革。现在，区上实行乡镇领导交叉任职，二、三类乡镇党委书记和乡镇长一肩挑。目前，全区乡镇领导职数比以前减少46名。