中广网兰州10月17日消息 从尾号限行3天的情况来看，打车难问题并未得到根本缓解，特别是早晚上下班打车高峰期间，出租车运力仍显不足。

　　由于兰州市一直对出租车实行数量控制，全市的出租车数量自1996年以来一直保持在6738辆的水平，然而2010年全市常住人口和流动人口较1994年分别增加了80多万和50万。目前，即便所有6738辆出租车全部运营，全市常住人口每万人拥有的出租车也仅为18.7辆，远低于省会城市25-30辆/万人的标准。出租车运力已显严重不足，供需矛盾突出，并不断催生出黑车泛滥、蚕食出租车市场的现状。

　　而在油价、停车费用不断上涨的今天，购车出行的成本也在增大，市民的打车需求将更加旺盛，在此背景下，通过增加出租车数量和运力，以解决出行问题，成为市民广泛关注的话题……

　　数量控制16年出租车运力未增加

　　兰州市城运处有关负责人告诉记者，近年来随着城市化进程的加快，兰州市出租车运力供需矛盾日益凸显。据城运处测算，在全市出租车部分单双号营运的情况下，全部6738辆出租车每日可承担的运量约为114万人次。而在单双号解禁之前，主城区每天实际营运的出租车仅3369辆，每日可承担的运量约为84万人次，造成每天有30万人次的运量缺口无法满足，“打车难”问题日益突出。

　　2010年第六次人口普查数据公报显示，兰州市常住人口已达361.62万，流动人口约60万；而1994年兰州市开始对出租车实行单双号限行时，全市常住人口为280万，流动人口不足10万。18年来，全市常住人口增加了80多万，流动人口增加约50万，但全市的出租车保有量自1996年至今一直未见增加。

　　兰州市城运处向有关部门提交的《关于解除出租车单双号限行的报告》指出，在出租车数量长期被限制，而市区人口数量不断增加的情况下，“打车难”问题显得日益紧迫，郊区乘客进出城区十分不便。而此前长期执行的出租车单双号限行政策更导致运力不足，造成机场、火车站、汽车站等交通枢纽区域的出租车司机常以限号为由拒载乘客，给外地客商造成不良印象。

　　目前，全市出租车数量仍维持在6738辆的水平，记者粗略估算，以2010年第六次人口普查的数据计算，全市常住人口每万人拥有的出租车数量只有18.7辆，如果算上流动人口仅为16辆，远低于全国省会城市25-30辆/万人的标准。而在西北省会城市当中，城区人口为100余万的西宁市，出租车保有量超过5000辆，每万人拥有出租车50辆左右；银川市现有人口170多万，出租车数量为5560余辆，每万人拥有出租车32.7辆；乌鲁木齐市人口为310余万，但其出租车保有量却高达12000辆，每万人拥有出租车38.7辆，均远高于兰州市。

　　运力不足黑车蚕食出租车市场

　　在出租车运力严重不足、市民打车需求长期得不到满足的情况下，“黑车”应运而生，特别是近年来机动车“油改气”成本的不断降低，跑“黑车”更是成为利润丰厚的“职业”。

　　记者从兰州市城运处了解到，目前兰州市的“黑车”数量已超过万辆，其中职业“黑车”为6000-7000辆，非职业“黑车”约有3000辆。为数众多的“黑车”和低于出租车的起步价，被彻底挤出西固区客运市场的出租车，早已被“黑车”取代。

　　业内人士指出，通过行政手段打击，对“黑车”能起到一定震慑作用，但如果出租车供需矛盾不能有效解决，运力空缺和丰厚利润仍是“黑车”难以根治的原因所在。

　　在走访中多名“黑车”司机告诉记者，目前兰州市的职业“黑车”司机中，有过跑出租车经验的超过7成，这些专职“黑车”司机几乎保持了“的哥”的工作习惯。专职“黑车”司机老王说：“每天早上7点出车，走街串巷拉人，晚上8点之后就收车。”老王在转职开“黑车”之前，先后在4家车行开过11年的出租车，“五六年前开出租车收入还比较好。”另一名由“的哥”转职的“黑车”司机马师傅告诉记者，“我们的客源就是急着赶路办事的人，站在路边那些人一眼就能看出来。”

　　专家表示适当增加出租车数量

　　“实际上，市民都愿意坐正规的出租车，谁乐意打‘黑车’呢？毕竟出租车是合法运营的车辆，发生意外也有法律保障，可是现在很多时候打的实在是太困难了，很多地方等半小时都没空车，黑车却一辆接一辆地过来拉客。”陈先生的话代表了很多市民的心声。

　　在一家银行上班的市民王小姐也认为，“打车难”长期难以根治的原因，在于全市出租车保有量太少，“等着打车，过来的出租车多数都拉着乘客，兰州应该增加更多的出租车。”

　　“一面是市民打车困难，一面是黑车猖獗，根源则是出租车运力的不足。”兰州交通大学一位城市交通专家指出，多年来兰州市的城市人口不断增加，但出租车运力却受数量管制而迟迟未见增加，这让“黑车”挤占客运市场成为必然。

　　这位专家认为，兰州市应该根据实际情况合理投放新的出租车，“这样当市民的打车需求得到充分满足，‘黑车’自然就没有市场了。另一方面，随着油价的上涨以及今年全市停车改革后停车费的上涨，市民的购车需求得到抑制，而如果出租车的运力能跟上的话，机动车的增长率也会放缓，加上‘黑车’不断减少，道路拥堵也随之减轻。”

　　本报记者师向东

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