编者按：2013年高校毕业生即将走出校园，仅甘肃需就业的毕业生总量就超过18万人，摆在他们面前的是一个巨大的难题——“史上最难就业季”。然而，广大毕业生并不是在孤军奋战，而是有国家强有力的政策支持和引导。在国家努力为广大毕业生出政策、想办法的时候，广大毕业生也应清醒地分析、冷静地思考，及时把握来之不易的就业机会，要学会通过多种渠道找工作，实现“先就业，后择业”的职场规划。有了国家的政策，个人能及时调整思路、转变观念、找准定位，顺利实现就业并不难。

　　2013年的夏天，对于普通高校毕业生来说，除了“致青春”，还需要面对一个异常严峻的考验——就业。

　　因为这是一场“史上最难就业季”。有一个数据值得关注：2013年将有699万学生毕业走出校门，这个数字是新中国成立以来的最高值。和3年前相比，单是高校就业增量人数就达到近70万，但作为创造就业岗位之本的经济增速却在放缓。

　　2013年，甘肃省需就业的高校毕业生总量超过18万人。显然，在结构性矛盾和供需矛盾尚未缓解前，单纯依靠政府渠道解决大学毕业生就业并不现实。

　　招聘岗位数量同比下降

　　699万这一数字并不能完全体现“最难就业季”，而真正体现“难”的，是在如此庞大的就业供给下，全国经济走势趋缓，对于高校毕业生就业而言，需求紧缩才是“最难”。

　　5月16日，记者在甘肃省政府召开的有关会议上得到消息， 2013年，省内普通高校应届毕业生人数11万多人，附加省外高校和往届尚未就业学生，总人数达到18万多人。

　　过去4个月，包括甘肃省在内的全国经济增速开始放缓，一些重点企业利润和产值出现下滑迹象。今年2月，国家有关部委调研29个省份和468家用人单位用人需求情况。调查表明，2013年，计划招聘岗位数同比降幅达到15%，招聘规模在300人以上的大型企业，招聘计划下降55%，制造、钢铁、机械加工、采矿等行业用工需求也有所减少，银行、证券、保险等金融行业也将缩减招聘计划。虽然销售类岗位需求旺盛，但对毕业生的吸引力不够强。

　　有数据统计，今年4月末与去年12月末相比，我省企业岗位用工减少3644个，岗位用工流失率达到1.05%。由于我省经济总量小，第二、三产业发展水平不高，就业渠道比较单一，就业岗位不足，导致高校毕业生就业压力进一步加大。

　　西北师范大学教育经济学教授孙百才表示，经济增长速度放缓、内需不足、出口减少等都对就业产生了负面影响。

　　结构性矛盾依旧突出

　　目前，影响我省高校毕业生就业难的主要原因是结构性矛盾，高校的专业设置与市场需求还不够匹配。毕业生就业期望值与用人单位岗位需要差距较大。从省内高校分专业就业情况来看，临床医学、土木工程、自动控制、建筑学等专业需求量大，但人才资源相对紧缺，县级以下医院很难招聘到本科以上医学专业大学生。而汉语言文学、工商管理等专业由于毕业生总量较大，就业率相对较低。

　　截至今年5月，省内高校应届毕业生平均签约率为25.76%，其中，研究生签约率为28.93%，本科生只有19.6%，专科和高职为27.06%。

　　上述数据中，研究生与专科高职毕业生签约率基本持平，与之形成鲜明对比的是，本科毕业生签约率大幅下降。

　　孙百才分析，数据的起伏反映了教育结构与劳动力需求的结构性矛盾。作为甘肃高校，本科生招生的生源主要来自于西部地区，而研究生的生源地范围更广。研究表明，毕业生更容易回生源地就业，西部地区的经济与劳动力市场相对不发达，就业机会更少，而本科生西部生源的毕业生较多，更加大了我省本科生与研究生的签约率差距。

　　孙百才说，我们今天面临的就业矛盾应该在很多年前就可以预见到。高校扩招后，毕业生人数从1999年的85万人激增到2013年的699万人。2000年以后，全国就业形势发生了历史性的转折。如果你仅有文凭而无能力，你就会被别人淘汰。

　　多渠道促进高校毕业生就业

　　面对今年严峻的就业形势，我省坚持以政府宏观调控为主导，充分发挥市场配置的基础性作用，引导高校毕业生面向基层就业，努力完善大学生就业的各项机制。

　　早在2003年，我省在全国率先开展了“择优选拔普通高校特困及长线专业毕业生到乡镇事业单位服务”工作。2006年，按照中央组织部、人事部等八部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》的统一要求，我省又在以往基础上，组织实施高校毕业生“三支一扶”工作。

　　以“三支一扶”为代表的五大基层就业项目，每年可以整合提供基层就业岗位1.9万多个。2012年，全省共组织高校毕业生专场招聘会100多场次，签订就业意向协议书1.6万多人;提供就业指导4.4万多人次，开展职业技能培训2.7万多人次。同时，积极推动高校毕业生就业援助活动，共帮助2.9万失业高校毕业生实现就业，1.4万人次享受到大学生创业税费减免政策。

　　纵使如此，面对越来越多的高校毕业生，仅靠政府渠道解决就业，显然是不现实的。采访中，省人社厅相关部门负责人这样表示。

　　在逐步加大以政府为渠道的就业通道的同时，为高校毕业生就业提供更便捷的外界环境、扫清他们就业道路上的各种障碍也至关重要。

　　近年来，我省进一步清理影响高校毕业生到各类企业就业的制度性障碍，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各市、州要取消落户限制。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。（记者 沈丽莉）

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