中广网兰州1月18日消息  国务院办公厅日前下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。要求从今年6月1日起，商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供。有偿使用，能有效抑制公众使用塑料袋吗？

　　一个人的行动

　　2007年10月18日，祁国红第一次出现在公众的视野。当日，兰州晨报》用很大的篇幅图文并茂地对这位普通的外来务工者进行了报道。报道称：为了宣传使用塑料袋的危害，虽然收入微薄，但她自费印制了100多个宣传牌,购买1000多只布袋向西固部分蔬菜市场的商户及市民散发，呼吁市民自备布袋买菜以保护环境。

　　祁国红的苦苦追求有了来自政府部门强有力的支持：国务院办公厅下发通知要求，鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源，今后各地人民政府、部委等应禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。自今年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　2008年1月15日，提着一大包布袋准备到市区宣传禁止使用塑料袋的祁国红出现在了记者的面前。

　　“对我来说，国家的‘禁塑令’来得太迟了，以前我是一个人在行动。”38岁的祁国红个头不高，皮肤黝黑，神情略显憔悴。此前，她以免费送布袋等形式在兰州市西固区进行了4年的“禁塑”呼吁。

　　祁国红来自永靖县陈井乡，是一位普通的外来务工者，与做木匠的丈夫一道，在偌大的城市里辛勤地拉扯着一对女儿。从2003年9月起，祁国红就在西固区的一些菜市场内一边免费发放自己购买的布袋，一边向市民宣传禁止使用塑料袋的好处。后来，她又自费制作了环保宣传牌，赠送给市场内的经营户，让他们搁置在摊位前。如今，在西固区很多菜市场的摊位前，都能见到祁国红赠送的环保牌，上写：“朋友，你好！为了环境保护，下次买菜请自带菜篮和布袋好吗？少要一个塑料袋，你就多献了一份爱心！”

　　4年来，祁国红在兰打工期间，一直不间断地为“禁塑”奔走呼吁。经济宽裕的时候，她从东部市场批发来布袋免费发放。闲下来的时候，她就没完没了地写一些有关环保方面的呼吁书，花钱打印，四处赠送。

　　恐怖的白色污染

　　塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。上世纪末至今，塑料制品已经完全走进了每一个中国人的生活，但环境污染问题也随之而来。和祁国红一样，很多人对塑料袋的危害，多停留于视觉污染、难降解等表面现象。但在环保专家的眼里，有关白色污染的话题并不轻松。

　　“目前，人们反映强烈的主要是塑料垃圾带来的视觉污染，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的潜在危害，大多数人还缺乏了解。”省人大常委会委员、环境资源保护委员会主任委员、陇原环保世纪行组委会副主任丁国民这样说。

　　丁国民称，废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，会造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，水体中的废旧塑料包装物，污染水体，被动物误食会导致动物死亡；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用；第四，若将塑料垃圾焚烧，会产生有害气体，污染大气。

　　资料显示，我国每年消耗的塑料袋数量约为500亿个。在甘肃，白色污染的问题这些年来也是越来越严重。无论在繁华城市的大街小巷、树梢楼顶，还是在偏远山村的河流农田、房前屋后，到处都有触目惊心的塑料垃圾。

　　记者对兰州市塑料袋使用现状调查发现，由于目前的塑料袋尚无法回收，且由商家免费提供，基本上没有人主动重复使用。这些塑料袋绝大多数来自商场、超市、菜市场，市民将其使用完毕后一般都随同生活垃圾一起处理。采访中，记者对一些大型超市进行观察后发现，除了部分高档的服装、鞋类有专门的纸制包装袋之外，其余的小商品，基本都用大大小小的塑料袋进行包装。城关区某大型超市企划部工作人员称，该超市每天的客流量近2万人次，每天大约需用塑料袋5万个。而在兰州市，这样规模的大型超市多达10余家，每天使用塑料袋总量达数十万之多。如果再加上一些小型超市、集贸市场、蔬菜市场、商店等经营场所，兰州市每天消耗的塑料袋数字十分庞大。

　　来自兰州市城乡社会调查队的资料显示，兰州市城区四区每天清运填埋的生活垃圾2000多吨，其中塑料垃圾占8%-10%。而据环保部门介绍，每1000吨生活垃圾可分拣出6吨左右的塑料垃圾，兰州市每年产生生活垃圾约80万吨，这样算来，兰州市每年仅混在生活垃圾里处理掉的塑料垃圾就有近5000吨。

　　有偿使用能“禁塑”吗？

　　“我们目前还没有开展过这方面的工作。”1月16日，记者就白色污染的问题采访甘肃省环保局污染控制处时，一位人士这样说。该局政策法规处一位人士告诉记者，目前，他们仅从网上看到了国务院下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，但尚未接到正式文件通知。

　　记者发现，由于没有专门的法律、法规要求，近年来，我省白色污染的管理一直处于空白状态。一些市、县环保部门虽然进行过一些相关的宣传，但实际的工作却要靠公众的自觉性。记者同时发现，这些年来，像祁国红这样的环保志愿者或民间环保组织对白色污染的关注度越来越高。近年来，兰州大学、西北师范大学等高校环保社团都曾组织过有关抵制白色污染的环保宣传活动。去年10月底，榆中一中学生会在学校内部发起了一次主题为“保护环境防治白色污染”的活动，收效甚好。

　　有偿使用，能有效抑制使用塑料袋吗？国家有关塑料袋的禁令发布后，受到了很多环保爱好者的极大关注。近日，一家名为西风胡杨环保记者俱乐部的民间组织，将这一禁令作为热点话题进行讨论，参与讨论者的观点真切反映了这条禁令的社会反应。

　　西风胡杨环保记者俱乐部负责人路有明先生认为，塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。国家此次发布的这一禁令，不仅禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，同时，还对塑料购物袋限产限售限用做出了明确的要求。从环保的角度来看，有偿使用塑料袋是我国在治理白色污染方面跨出的关键一步。

　　省广电总台广播新闻中心《今日观察》栏目副主任王成梧在接受记者采访时表示，如果没有经济上的代价的话，就是他本人也很难自觉地不去使用塑料袋。治理白色污染，抑制消费只是可供选择的途径之一，根本出路还在于尽快找到合适的替代品。

　　王成梧担忧地说，如果没有比较好的替代产品，塑料袋的禁令有可能在一段时间以后成为一纸空文。他举例说，很多年前，国内的主要城市就禁止餐馆使用一次性塑料饭盒，可时至今日，在一些地区，一次性塑料饭盒仍大行其道，最重要的原因是一直找不到非常适合的替代产品。此后，不少地方陆续推广过各种材质的可降解的餐盒，但相当一部分由于技术和成本的问题没有赢得市场。甚至有的餐盒不仅不能完全降解，而且易碎，回收难度比传统塑料制品更大。

　　“有偿使用仅是一个开端。”丁国民认为，消除白色污染的最终手段还是全面禁止使用塑料制品，但这需要一个很长的过程。而且，这个过程需要一部专门的法律、法规去规范，让治理白色污染有法可依。同时，丁国民认为，塑料垃圾的回收工作十分关键，他希望环卫部门认真推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

　　“禁塑”，你准备好了吗？

　　不管你习不习惯，从今年6月1日起，商场、超市、集贸市场等将不再提供免费的塑料袋。

　　“关键在塑料袋价格上，拿目前兰州市的消费状况来看，能在大超市购物者，多是中等以上收入者，如果一个塑料袋的收费在0.5元以下，很多人虽然有异议，但也许能接受。而在小超市、菜市场、集贸市场上，如果塑料袋的价格比较高，则完全能有效限制塑料袋的使用。”兰州某公司经理张荣这样认为，但他担忧，这条禁令会不会成为商家借机抬价的理由？

　　1月14日，记者在东方红广场对20多位市民随机采访后发现，大多数市民都认识到了白色污染的问题，但对于6月1日起将有偿使用塑料袋禁令，被访的年轻人都认为不太方便，“总不可能每天都拿个菜篮子或是在兜里面装个布袋子。”一些闲暇的老人则表示，购物自带布袋对他们出行影响并不大。

　　对于塑料袋的有偿使用制度，为“禁塑”呼吁奔走4年的祁国红喜忧参半。喜的是国家终于在治理白色污染方面迈出了关键一步，忧的是有偿使用人们会习惯吗？她告诉记者，她起初在西固一些菜市场内免费散发布袋时，很多人都喜欢要，相当一部分人二次来时确实也拿着布袋。后来有一次，由于经济拮据，她将0.8元批发来准备免费发放的布袋，以每个1元往外卖，结果一个都没卖出去。

　　“这条禁令其实在挑战人们的生活习惯，实施起来不可能没有阻力。”丁国民说，在构建节约型、环保型社会的视野下，每个人都需要审视原来的生活习惯，并加以改进。

　　“生活习惯的改变，需要一个很长的过程。”祁国红对此有着很深的体味，这些年来，有的人第一次把布袋拿回了家，第二次、第三次出来买菜时，仍空着手来，祁国红就再给他们发一个布袋。但令她欣喜的是，有相当一部分人已经和她成了朋友，为了支持她，这些人现在都习惯拿着布袋来买菜。祁国红认为，要使这一禁令能令行禁止，关键在于提高公众的环保意识。

　　在记者的采访中，面对即将实施的“禁塑令”，兰州市几家大型超市，无一例外地采取了保守观望态度，均称尚未接到具体的通知。而一些小的个体商行、批发点老板对此则有很多想法。城关区盐场堡东方家宝商店老板张平告诉记者，塑料袋有偿使用，确实是个好政策，一方面减少了能源消耗，保护了环境，另一方面也降低了商家的成本，他希望到时候有更好的包装品能替代塑料袋。义乌商贸城二期市场亨利文体批发部经理马成保认为，“禁塑令”实行之初肯定会有难度，他打算提前对自己的一些老客户进行宣传，让他们自带袋子或是使用纸袋。

　　这些天，祁国红的精神格外好，她每天都从西固专程赶往城关，她在劝说一家大型商场提前使用布袋，以对全市的经营场所作出表率。她自费从市场上购买了各式的布袋，然后帮助商家设计出各种宣传图案，一次又一次地奔走。

　　“没有一分钱的回报，我打工的收入全部都花到了环保上，这样做，只想影响更多人的环保意识，改变他们的行为。”祁国红这样说。